Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Последние изменения в 44 фз в 2019 году». Кроме того, ниже Вы можете задать свой вопрос и получить бесплатную онлайн консультацию юриста.
Но это касается в закрытых закупок и чрезвычайных ситуаций, перечень которых определен Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»:• обеспечение деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст. 75, 111.1);• оказание скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме (ст. 76);• оказание гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (ст.80, 82);• проведение закрытых закупок (ст. 84);• проведение закупок у единственного поставщика (ст. 93);• поведение закупок в соответствии с решением Правительства РФ (ст. 111).
При закупках работ по сохранению объектов культурного наследия, закрытых закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных коллекции и предметов появилась возможность устанавливать условие об оказании исполнителем услуг самостоятельно без привлечения других лиц.
В целом профессиональное сообщество встретило базовый законопроект № 682010-7 с предложениями по широкому реформированию контрактной системы с одобрением, поскольку он поэтапно расширяет полномочия и возможности заказчиков по целому ряду вопросов, освобождает от подготовки огромного количества отчетов.
Содержание:
Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2019 года в таблице: как было и как стало
По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.
Если Вы все же добрались до конца этой статьи, то, без сомнения, сможете оценить масштабность изменений в законодательство о закупках, внесенных нашими доблестными законодателями. И это еще не предел, впереди нас ждут не менее грандиозные правки в закон «О контрактной системе», часть из которых уже озвучена правительством. Так что скучать не придется.
Если закупка проводится с участием только СМП и СОНО, будут применяться льготные условия в отношении обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта, в том числе в случае применения антидемпинговых мер, устанавливается от цены контракта, а не НМЦК.Исполнитель обязан предоставить новую банковскую гарантию, если лишили лицензии банк, который выдал “старую”. Это будет обязательным условием контракта. Поставщикам придется взять эти риски на себя и тщательнее выбирать банк для получения гарантии.
Изменения в закупках в 2018 году: обзор изменений 44-фз
С 1 января 2019 года вступили в силу положения ст. 24.2 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». Статья предусматривает обязательную регистрацию всех участников торгов в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). В ЕИС создан Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), куда автоматически вносится информация об участниках, прошедших регистрацию.
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) будет обеспечивать контроль за соответствием информации об ИКЗ и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления закупок, содержащихся в планах-графиках, извещениях об осуществлении закупок, протоколах, условиях проектов контрактов. Положения о контроле аналогичной информации, содержащейся в планах закупок, будут исключены.
Также заказчики будут вправе осуществлять закупки таких услуг путем проведения запроса котировок, а также у единственного поставщика без применения дополнительных требований.
При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Специалистам занимающимся госзакупками нужно быть готовым к серьезным изменениям, часть них вступит в силу с 1 июля 2019 года, а часть практически сразу после вступления законов в силу. Речь идет об проектах законов № 682010–7, № 614282–7, № 640257–7. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Госдумой в третьем чтении был принят законопроект об изменении сроков введения онлайн-касс для некоторых ИП. Теперь предприниматели без наемных работников, которые предоставляют услуги или реализуют товары своего производства, смогут отложить применение ККТ до 1 июля 2021 года. Закон также упростит использование онлайн-касс в ЖКХ и социальной сфере.
Правительством РФ будет определен федеральный орган исполнительной власти, который пополнит перечень органов контроля, и на который будут возложены полномочия по осуществлению с использованием ЕИС контроля за соответствием информации об ИКЗ и не превышением объема финансового обеспечения в извещениях относительно информации в планах-графиках, в протоколах – относительно информации в извещениях, в условиях проектов контрактов – относительно сведений в протоколах. Порядок осуществления контроля этим органом контроля будет определен Правительством РФ.
Краткий обзор изменений по 44-фз
Ответственным за создание и ведение ЕРУЗ назначено Федеральное казначейство.Регистрация в ЕИС проводится в электронной форме, для прохождения регистрации участникам закупок потребуется квалифицированная электронная подпись.Регистрация будет проводиться бесплатно, срок ее действия составит 3 года, регистрацию можно будет продлить не ранее чем за 6 месяцев до истечения ее срока.Важная особенность – компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, не смогут пройти регистрацию в ЕИС и принимать участие в госзакупках.Подробнее о регистрации участников закупок в ЕИС Вы можете прочитать в статье на нашем сайте. Изменение порядка аккредитации на торговых площадкахС 1 января 2019 года утратила силу статья 61 Закона № 44-ФЗ, регламентирующая аккредитацию участников на электронных площадках.
Не нужно готовить отчеты об исполнении контракта с 12 мая 2019 года. Не придется отчитываться и об исполнении его отдельных этапов.
С 1 января 2019 г. вступили в силу очередные изменения в порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Раздел «Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ)» всегда поддерживается в актуальном состоянии (проверено 16.06.2019), и здесь вы всегда найдёте последнюю действующую редакцию закона с изменениями и дополнениями. Также закон содержит комментарии к статьям. Наш консультант ответит на ваши вопросы плюс даст ссылки на нужные статьи закона.
В общих случаях размер пени в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) фиксирован в объеме 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.
Пожалуй, важнейшим изменением в порядок проведения госзакупок является перевод закупочных процедур в электронную форму. Эта работа началась еще в 2018 году, но с 1 июля 2018 г. проведение закупок в электронной форме было правом заказчика. С 1 января 2019 г. это стало обязательным. Закупки будут проводится в электронном виде в форме:• аукциона;• конкурса;• запроса котировок;• запроса предложений.В ряде отдельных случаев будет разрешено проводить закупки в «бумажном виде».
Если заключение повлекло за собой тяжкий вред здоровью или смерть человека, оштрафуют на 300–500 тыс. руб. или лишат свободы на срок до 3 лет.
Основные изменения согласно законопроекту:
- отменяется план закупок, предлагается оставить только план-график, утвержденный на 3 года;
- устанавливается порядок осуществления планирования в сфере закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок;
- устанавливаются полномочия Правительства РФ в сфере планирования закупок;
- устанавливается возможность осуществления закупок лекарственных препаратов без конкурсных процедур на сумму до 1 млн. р;
- увеличивается ценовой порог при закупках у единственного поставщика по п.4 до 300 т.р., по 28 до 1 млн.р;
- предусматривается освобождение от предоставления обеспечения контракта для СМП и СОНКО, имеющих положительный опыт исполнения государственных и муниципальных контрактов, за последние 3 года с суммарной стоимостью не менее НМЦК заключаемого контракта;
- срок рассмотрения первых частей заявок сокращен с 7 до 3 рабочих дней, при коротком аукционе – 1 рабочий день;
- срок проверки контрольным органом (ФАС) документов о включения участника в РНП сокращен с десяти рабочих дней до пяти рабочих дней;
- в случае расторжения контракта с победителем конкурса или аукциона заказчик сможет заключить договор с участником закупки, которому по итогам рассмотрения заявок присвоен второй номер.
С 1 марта 2019 года регистрировать и вести Реестр заказчиков по 223-ФЗ федеральное казначейство. Порядок регистрации описан в постановлении правительства от 28.12.2018 № 1711.
В указанные реестры участники должны предоставить информацию об их соответствии дополнительным требованиям, установленным Правительством к участникам отдельных видов закупок (Постановление № 99 от 04.02.2015).
Если контрактная документация своевременно размещена в ЕИС, то больше нет необходимости повторно собирать ее при подаче жалобы в контрольный орган. ФАС самостоятельно получит из ЕИС все необходимые данные. При этом с случае несовпадения документации, поданной по жалобе, и информации, представленной в ЕИС, контрольный орган будет руководствоваться данными ЕИС.
Раздел посвящён кодексам и законам Российской Федерации. База Договор-Юрист.Ру ежедневно проверяется и обновляется. Здесь вы можете найти самые последние действующие редакции кодексов и законов РФ.
Ответственность сторон за нарушение обязательств по контракту теперь следует указывать как процент от цены контракта.
Копирование материалов с сайта «Договор-Юрист. Ру» возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.
Если ложное заключение нанесло ущерб > 2,25 млн руб., то эксперта оштрафуют на сумму до 300 тыс. руб. или на размер доходов, полученных в течение года, или лишат свободы на срок до 1 года.
Не забудьте, что в 2019 году…
Определение подрядчика на оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления теперь возможно путем проведения конкурса с ограниченным участием.
В период с 1 октября 2019 года по 31 марта 2020 года «казначейский» контроль за соответствием информации об ИКЗ и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок в плане-графике относительно планов закупок не будет осуществляться, вместо него будет контролироваться информация об объеме финансового обеспечения, включенного в планы-графики закупок относительно информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика.
Остальным заявки будут возвращены оператором площадки. В составе второй части заявки соответствующие документы уже прикладывать не нужно.
Каждый поставщик и заказчик сможет ознакомиться с ним на официальном сайте Министерства Финансов. Нововведения, касающиеся каталога товаров С начала января вступают в силу требования о дополнении каталога товаров и услуг, размещенного в ЕИС. Теперь в нем должна содержаться следующая информация:
- Дата включения каждой позиции в каталог.
- Коды в соответствии с отечественными и международными классификациями.
- Информация о наличии типового контракта, который должен быть применен при закупке товара.
- Сведения о технических документах и регламентах стандартизации, применяемых к продукции.
- Дата окончания использования информации.